Европейские фонды
Так как Европейский союз готовится вложить миллиарды евро в Структурные фонды и Фонды единения своих новых стран-членов в 2007-2013 годах, возникает риск того, что огромная масса общественных денег будет направлена на финансирование сомнительных инфраструктурных проектов. На недавно составленной карте обозначено 22 экологически опасных, экономически необоснованных, социально вредных или же незаконных проектов, общая стоимость которых составляет около 6 млрд. евро. Некоторые из них просто не нужны, для других, как указано на карте, есть более приемлемые альтернативы. Фонды ЕС играют исключительную роль для Центральной и Восточной Европы, но они должны приносить реальную пользу, а не вредить. Каким-то образом, о таком простом правиле забыли.
Просмотреть версию карты 2006 года
Фонды ЕС формируют долгосрочное развитие в новых странах-членах
 |
|
Общественные слушания по Национальному центру по обработке опасных отходов (Болгария), финансируемому ISPA |
Структурные фонды и Фонд единения формируют вторую по величине часть бюджета ЕС (на данный момент это 44 млрд. евро в год). С 2007 года основными получателями этих ресурсов станут новые страны-члены и вступающие страны Центральной и Восточной Европы. Поступающие средства и связанная с ним политика буду формировать основу долгосрочного развития этих стран. Поэтому, граждане новых стран-членов, как и европейские налогоплательщики в целом, весьма заинтересованы в эффективном и устойчивом использовании средств ЕС.
Фонды ЕС одновременной создают новые возможности и новые угрозы устойчивому развитию
Миллиардные вливания в новые страны-члены создают огромный потенциал для выработки устойчивых моделей развития, но только при условии правильной расстановки приоритетов и адекватного использования средств. Фонды могут помочь новым странам членам обеспечить значительное энергосбережение, поощрять производство электроэнергии из возобновляемых источников, модернизировать густую сеть железных дорог, отремонтировать дороги регионального значения и повысить их безопасность, а также финансировать общественный городской транспорт. Фонды могут также поддерживать эффективные и инновационные проекты по утилизации и размещению отходов, схемы возврата в оборот и повторного использования отходов и помочь покрыть высокие затраты на соответствие экологическим стандартам ЕС в рамках оговоренных переходных периодов. Большинство этих инвестиций принесут не только экологическую, но и экономическую, и социальную выгоду. В настоящее время, однако, фонды представляют также и угрозу устойчивости, например, если они будут финансировать проекты, вредные для окружающей среды, или содействовать неустойчивому развитию, к примеру, в транспортном секторе. См. нашу
карту сомнительных проектов
.
Нова политика единения на 2007-2013 гг.
Недавно была разработана новая политическая и финансовая структура фондов ЕС на весь период с 2007 по 2013 год.
Новые правила и
стратегический курс, принятые в 2006 году определяют правила и основополагающие приоритеты на уровне ЕС.
Процесс реализации программы на национальном и региональном уровнях
Куда конкретно будут направлены деньги, решается в основном на национальном или региональном уровне. В так называемом «программном процессе» страны-члены или же регионы подготавливают практические программы, в которых указываются фактические инвестиции в транспорт, промышленность, трудовые резервы и т.д., а также размер выделяемых сумм. Последнее слово в программах остается за Европейской комиссией остается, их обсуждение будет продолжено и в 2007 году.
Вместе с организацией «Друзья Земли, Европа» (Friends of the Earth Europe) сеть НПО ЦВЕ «Bankwatch» борется за то, чтобы средства из программы были направлены на поддержку сбалансированного развития, а также за то, чтобы гражданское сообщество было активно вовлечено в разработку и мониторинг этой программы. Подробнее
смотрите на нашем вебсайте, посвященном программам на 2007-2013 гг. .
Участие НПО: мониторинг за должным расходованием средств из фондов ЕС
Неправительственные организации (НПО) играют важную роль в надзоре за должным использованием средств ЕС. Они проводят независимые экспертизы, повышают уровень осведомленности общественности, следят за работой властей, участие НПО гарантирует прозрачное и демократичное принятие решений, и кроме этого гарантирует лучшее использование общественных ресурсов в целом. Участие экологических НПО в частности гарантирует, что деньги из фондов ЕС идут на поддержку сбалансированного развития в Европейском союзе, соблюдается европейское и национальное экологическое законодательство, и не наносится вред окружающей среде. См.
10 золотых правил партнерства НПО по фондам ЕС (англ).
 |
Коалиция НПО для сбалансированных фондов ЕС
Вместе с другими НПО, такими как Friends of the Earth Europe, World Wide Fund for Nature и BirdLife International, «Bankwatch» организовал Коалицию, которая отстаивает ряд изменений в фондах ЕС. Посетите сайт Коалиции, там вы найдете более подробную информацию по политическим процессам, происходящим на уровне Европейского союза.
