Добыча золота в Кумторе

Жители требуют справедливой компенсации за старую аварию на Кумторском прииске в Киргизстане. Пикет в августе 2005 года.

Открытый золотой прииск “Кумтор”, расположенный в Киргизстане, — это крупнейший в Центральной Азии проект разработки залежей золота под управлением западной компании. Расположен прииск вдоль северо-западного склона гребня Ак-Ширак на внутренней части горного хребта Тянь-Шань, граничащего с Китаем, на высоте 4000 метров.

Открытый советскими геологами в 1989 году прииск “Кумтор” был коммерчески нежизнеспособен. Однако в 1992 году канадская компания Cameco Corporation подписала с киргизским правительством соглашение об участии в его разработке наряду с административным управлением. Компания Cameco и государственная компания Киргизстана приобрели имущественные права соответственно на одну треть и две трети компании Kumtor Gold Company (KGC), являющейся учредителем проекта. Коммерческая эксплуатация прииска началась в 1997 году. В 2004 году Cameco и правительство Киргизии договорились передать KGC новой совместной компании, зарегистрированной в Канаде под названием Centerra Gold Inc. После реструктуризации и ликвидации акций “Кумтора”, у правительства Киргизии осталось около 16 процентов акций компании Centerra.

Стоимость проекта составила 452 млн. долларов. Согласно контракту, он на 10 лет освобожден от налога на прибыль, а также от некоторых других налогов. Плата за право разработки составила 4 доллара за унцию плюс пошлина, зависящая от цены на золото для киргизского правительства; от двух до четырех процентов прибыли должно идти местному населению. Средняя годовая добыча была запланирована на уровне 500 000 унций. На прииске, где сейчас работают 1600 человек, на леднике “хранится” уйма отходов обогащения: замороженные неутилизированные побочные продукты, включая невосстановленный цианид. Разработка месторождения финансируется через сложную систему кредитов и гарантий со стороны общественных финансовых институтов, наряду с собственными средствами компании Cameco, составляющими 167 млн. долларов. Среди крупнейших международных общественных инвесторов “Кумтора” — Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международная финансовая корпорация (МФК) и Агентство по многостороннему гарантированию инвестиций (АМГИ), каждый из которых ссудил по 40 миллионов долларов.

Несмотря на заявления МФК о том, что “решение вопросов гигиены и безопасности труда подразумевает обеспечение адекватного обучения, надлежащего обращения и хранение опасных веществ, должного качества воздуха на рабочих местах, а также снабжение и использование личных защитных средств”, на шахте уже произошло несколько несчастных случаев. В мае 1998 года, разлилось около двух тонн цианида и гидрохлорида натрия, отравив реку Барскун, в результате чего несколько человек погибло, а тысячи обратились за медицинской помощью. В июле 1998 года произошла утечка 70 литров азотной кислоты, а в январе 2000 года перевернулся карьерный самосвал и произошел разлив 1,65 тонн аммиачной селитры. В 2002 году киргизский рабочий был погребен под обвалом 200-метрового борта карьера на прииске. В связи с несчастными случаями возобновились требования о проведении третьей стороной независимой проверки соблюдения норм охраны окружающей среды и норм безопасности. Компания постоянно препятствует НПО в доступе к месторасположению рудника для проведения независимого аудита. В ходе усиления общественных разногласий, последовавших за революцией в Киргизстане в марте 2005 года, внимание привлекли протесты против загрязнения цианидом в 1998 году. Обнаружилось, что деньги, заплаченные правительству Киргизии компанией Cameco в качестве компенсации для жителей загрязненной территории, были использованы государственными чиновниками в личных интересах. Постоянные отказы от раскрытия информации, неадекватные правительственные меры реагирования в чрезвычайных ситуациях и характерная для этой местности коррупция среди государственных чиновников, все это привело к общественному недоверию и к проекту, и к финансируемому иностранцами развитию. Чтобы отвернуть внимание от постоянных дебатов вокруг золотого прииска “Кумтор”, ЕБРР и МФК недавно приняли участие в проекте по защите снежных барсов, обитающих вблизи прииска.