English |  RSS RSS

Горная промышленность

Жители требуют справедливой компенсации за старую аварию на Кумторском прииске в Киргизстане. Пикет в августе 2005 года
Жители требуют справедливой компенсации за старую аварию на Кумторском прииске в Киргизстане. Пикет в августе 2005 года

Деятельность в горнорудном секторе и добывающей промышленности вообще — это один из центров внимания сети CEE Bankwatch Network. Международные финансовые институты финансируют множество проектов в нашем регионе, которые приносят мало пользы общественности или странам, — если вообще приносят таковую, — однако при этом создают многочисленные экологические и социальные проблемы, в частности огромное количество токсичных отходов.

Такие горнорудные проекты не могут похвастаться реальным развивающим воздействием. Большинство проектов, в особенности те, что финансируются Международной финансовой корпорацией и Европейским банком реконструкции и развития, реализуются по принципу “бизнес, несмотря ни на что”. Они не прозрачнее, не социально ответственнее, ни даже безвреднее для окружающей среды, чем другие иностранные инвесторы в соответствующих странах. К сожалению, когда дело доходит до добывающего сектора, эти институты развития стремятся в первую очередь действовать в интересах многонациональных компаний.

Пример золотого рудника “Кумтор” в Киргизстане доказал лживость одного из основных, высказываемых в пользу деятельности в горнорудном секторе, аргументов МФИ о том, что они привносят высокие стандарты в горную промышленность. Несмотря на то, что проект финансировался МФК и ЕБРР, он полон серьезных недостатков, один из которых — отсутствие адекватного плана действий в чрезвычайных ситуациях — привел к приумножению последствий разлива цианида. 20 мая 1998 года карьерный самосвал перевернул две тонны цианида в реку Барскун, местный источник питьевой и сельскохозяйственной воды. Правительство и медработники приписывали разливу цианида ряд человеческих смертей и множество заболеваний. По различным сообщениям, количество смертельных исходов — четыре, один или ноль. Компания, прежнее правительство Киргизстана и другие начали дискутировать о заявленных смертях. Однако никто не стал дискутировать о многочисленных заболеваниях, последовавших за разливом, когда 2 600 человек обратились за медицинской помощью, а свыше 1 000 человек было госпитализировано.

В некоторых случаях, действуя совместно, общественность и НПО могут оказать достаточное давление, чтобы предотвратить злоупотребление общественными фондами. В случае с прииском “Розия Монтана” в Румынии, сеть Bankwatch поддержала местные НПО в их пропагандисткой деятельности, цель которой — заставить МФК отказаться от предложенного проекта золотого прииска, который продвигается канадской компанией Gabriel Resources. Однако сам тот факт, что МФК участвовала в переговорах с компанией, принадлежащей осужденному наркоторговцу, о проекте, который предполагает переселение тысяч людей и в котором кроется риск еще одной крупной цианидной аварии, наглядно иллюстрирует назревшую необходимость в создании четких правил и процедур в этом секторе.

Многие из требований сети Bankwatch нашли свое отражение в финальной версии документа “Обзора деятельности в добывающей отрасли” [ссылка на веб-страницу EIR], а сама сеть Bankwatch продолжает требовать от МФИ изменения их стратегий и процедур.

Некоторые ключевые требования сети Bankwatch к кредитованию добывающей промышленности

  • МФИ не должны рассматривать проекты в добывающей отрасли, если они не предусматривают значительных социальных и экономических выгод для большей части местного населения принимающей страны;
  • МФИ должны определить закрытые для инвестиций зоны в экологически ценных районах, на территориях проживания коренных народов и народностей, в тех местах, где местная общественность выступает против таких проектов, и там, где инвестиции могут обострить вооруженные конфликты;
  • У каждого проекта должен быт план реагирования на чрезвычайные ситуации, который должен стать частью документации по ОВОС, и МФИ должны взять на себя ответственность за любой ущерб, нанесенный их проектом и предоставлять ресурсы для компенсации такого ущерба и физического восстановления пострадавших районов из собственных средств;
  • МФИ должны строго запретить использовать в горной промышленности высокотоксичные методы (например, цианирование);
  • Условиями кредитования горнорудного и нефтяного секторов должны стать полная прозрачность, доступ общественности к соглашению о долевом разделении продукции, договору о разделении прибыли и другим аналогичным документам; полностью прозрачным должно быть также использование платы за право разработки недр и финансовых прибылей.