Цей посібник – публікація „Противага - виклик Європейському інвестиційному банку” – новоствореної кампанії, у якій беруть участь цілий ряд НУО з питань розвитку та охорони навколишнього середовища. Він містить детальний опис того, як влаштовано Банк з середини, хто його власник, звідки беруться його гроші, як він провадить діяльність, і що робить. Крім того в ньому говориться про те, що повинен робити цей Банк: зобов’язання ЄІБ відповідно до законодавства ЄС і цілей розвитку ЄС та чинних угод і те, як це відбувається насправді.

Це короткий практичний посібник для людей, які постраждали від проектів, підтриманих Банком, а також зацікавленої громадськості, про те, як мати справи з ЄІБ.

Пособие по доступу гражданского сообщества к информации из МВФ (Global Transparency Initiative), октябрь 2007

Тбилиси, столица Грузии, с населением, превышающим 1,5 миллиона человек, наглядно демонстрирует все признаки экологического стресса – загрязненность воздуха, чрезмерный шум, дорожные заторы, сокращение зеленых насаждений и деградация исторических зданий и памятников. Основная доля выбросов в воздух приходится на автомобильный транспорт и составляет от 70 процентов в 1991 до примерно 91 процента в 2005 году. В июле 2005 года, ЕБРР предоставил кредит в размере 3,1 миллиона евро “Муниципальной автотранспортной компании с ограниченной ответственность”, которая находится в полной собственности муниципалитета Тбилиси. Главной задачей проекта было финансирование приобретения 150 муниципальных автобусов, запасных частей и оборудования для автопарка; реформирование нормативно-правовой базы для обеспечения работы общественного транспорта в Тбилиси. Однако реализация проекта фактически привела к усилению экологического и социального стресса, в то время как все еще не определена устойчивая схема развития общественного транспорта, которая смягчила бы существующие проблемы.

Проекты по строительству больших плотин входят в число наиболее противоречивых и потециально наиболее разрушительных из всех финансируемых проектов мира. По приблизительной оценке, 40-80 миллионов жителей планеты были переселены вследствие строительства крупных плотин и еще миллионы будут переселены в результате строительства сопутствующей инфраструктуры или пострадают от нисходящего потока плотины. Предпринятые попытки переселить людей и возместить понесенные ними потери оказались, в лучшем случае, недостаточными. Существующий экологический вред, нанесенный большими плотинами, в равной степени, неприемлем, потому что 60% мировых рек и связанные с ними экосистемы страдают от глубокого и зачастую необратимого воздействия. В то же время, экономические выгоды от больших плотин часто бывают незаметными. Большие плотины, как правило, не выполняют своих планов по выработке электроэнергии, а затяжные отсрочки строительства и значительный перерасход средств являются обычной практикой.

Побудова Канівської ГАЕС є сумнівним рішенням проблем українського енергетичного сектору та матиме низку негативних впливів. Необхідно звернути увагу на наступні чинники:

• сумніви щодо реалістичності стратегії розвитку енергетики, частиною якої є ГАЕС;
• надзвичайна невизначеність тенденцій розвитку економіки та енергетичного сектору;
• порушення процедур прийняття рішень, визначених українським законодавством;
• значні ризики техногенної аварії;
• негативні впливи на населення у зоні будівництва та нижче за течією;
• негативні впливи на навколишнє середовище.

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (далее - КМБПЧ) осуществляет мониторинг проектов, которые финансируются международными финансовыми институтами. Проект строительства базы «Аташ» при его реализации может оказать негативное влияние как на экологическую обстановку региона, так и на качество жизни местного населения, в связи с чем должен быть предметом общественного мониторинга. Поездка на место реализации проекта была осуществлена с целью осуществления такого мониторинга путем проведения устных интервью местных жителей, а также их анкетирования.

Мы хотим дать практические рекомендации группам пострадавших лиц и отдельным гражданам, неправительственным организациям и другим заинтересованным сторонам, относительно того, в каких случаях и как использовать механизм возмещения ущерба ЕБРР.

У березні 2006 р. Кабінет Міністрів України затвердив „Енергетичну стратегію України на період до 2030 року”. Стратегія, передбачає зростання виробництва електроенергії здебільшого за рахунок пріоритетного використання атомної енергії. Оскільки, АЕС не є маневреними генеруючими потужностями, то виникає проблема регулювання пікових навантажень у мережі. Для цього Стратегія передбачає введення регулюючих потужностей - ГАЕС, будівництво яких було розпочато раніше: Ташлицької, Канівської та Дністровської.

Это исследование основано на данных, собранных представителями Bankwatch и Gender Action в ходе поездки в регион в апреле 2006 года, и освещает вопросы воздействия трубопровода БТД в Азербайджане и Грузии, а также влияние проекта Сахалин II на острове Сахалин.

Длившиеся больше года консультации с заинтересованными сторонами и внутренние дебаты относительно новой энергетической политики ЕБРР не смогли привести к созданию современной политики, отражающей нужды граждан Восточной Европы. В равной степени, обнародованный недавно проект политики не адресован ни существующим глобальным экологическим проблемам, ни социальной ситуации в странах, где работает ЕБРР. Вместо этого, документ отражает, прежде всего, интересы транснациональных энергетических компаний и гарантирует, что восточно-европейские страны останутся дешевым источником энергии для западных рынков. Во многих местах проект политики справедливо признает негативные социальные и экологические последствия операций ЕБРР в энергетическом секторе, однако, не в состоянии принять необходимые меры для предотвращения или смягчения этого воздействия.

Обзор и анализ «Политики в области социальной и экологической устойчивости», «Стандартов деятельности» и «Политики в области обнародования информации» Международной финансовой корпорации

Проект Чираг является первым крупным нефтяным проектом международных финансовых институтов в Каспийском регионе. Участие в этом проекте даёт МФК и ЕБРР возможность вступить в каспийскую игру. Объём разведанных запасов нефти Каспия продолжает стремительно увеличиваться, и регион приобретает большее значение, чем Персидский Залив. 20 ноября 1994 Азербайджан подписал контракт с консорциумом нефтяных компаний. Согласно условиям соглашения, инвестиции консорциума в разработку нефтяных месторождений на протяжении 30-летнего периода составят 8 млрд дол.

Всемирный Банк является одним из инициаторов развития агентств по предоставлению микрокредитов. В настоящее время в Боснии и Герцеговине существует 9 таких агентств, предоставляющих кредиты гражданам с низким уровнем дохода, которые хотели бы открыть свой собственный бизнес.

Проект предполагал сооружение 17-этажного бизнес-отеля, принадлежащего "Hilton International", в центре Южного парка Софии, столицы Болгарии. Первоначально финансирование осуществлялось городским муниципалитетом совместно с компаниями "Главболгарстрой", "Hilton International", "FEAL International" (дочернее предприятие "Vivendi", Франция); позже к спонсорам проекта примкнула Международная Финансовая Корпорация (МФК). Общая сумма расходов составила 46,7 млн. долларов, из которых 22,3 млн. долларов было предоставлено МФК (10,8 млн. долларов - ссуда под недвижимость, 2 млн. долларов - квази-акционерный капитал, 9,5 млн. долларов - синдикации).

В течение последних десятилетий эко-активисты противостояли разрушительным проектам Всемирного Банка. Были неудачи, но были и успешные кампании против одного из самых могущественных институтов мира, и каждый раз организаторы кампании узнавали что-то новое. Один из основных уроков, которые эко-активисты извлекли из своего опыта, очень прост: чем раньше будет начата кампания по изменению курса действий банка, тем больше шансов на успех. Одной из наиболее ранних стадий является период планирования банком операций в определенной стране, т. е. период разработки стратегии деятельности Всемирного Банка.

Летом 1999 служащие регионального офиса Всемирного Банка в Будапеште заверили организацию "Friends of the Earth" (член "CEE Bankwatch Network") в том, что процесс подготовки стратегии для Словакии будет открытым для общественности. С завершением общественных консультаций в марте 2000 года выяснилось, что заверения не имели ничего общего с действительностью.

В настоящее время продолжается подготовка третьей стратегии деятельности Всемирного Банка в Болгарии. Стратегия представляет собой обзор деятельности Международного Банка Реконструкции и Развития и Международной Финансовой Корпорации в течение 1999-2001 гг. с указанием основных задач, целей, путей их достижения и особых условий, которые должны быть выполнены правительством Болгарии. По прошествии половины периода действия стратегии мы можем утверждать, что некоторые аспекты могли быть представлены по-другому, что обеспечило бы более устойчивое развитие страны. Прогноз ситуации мог быть выполнен с большей точностью, а к реализации многих проектов могли быть предъявлены более чёткие требования, что способствовало бы решению не только экономических, но и многих социальных и экологических проблем.

Консультации по стратегии деятельности банка в Польше состоялись в марте 1997 года. Это событие явилось одним из первых такого рода в мире и самым первым в Центральной и Восточной Европе. Встреча проводилась местным офисом Всемирного Банка в Варшаве. Приглашения были отправлены участникам за 2 недели до собрания и содержали, кроме самого приглашения, рабочие материалы для обсуждения (не предварительный вариант стратегии, а скорее обзор тем для дискуссии).

Опыт неправительственных организаций Центральной и Восточной Европы в отношении стратегии деятельности Всемирного Банка по странам показывает, что для обеспечения эффективного консультационного процесса необходимо решить ряд проблем. На основе существующей мировой информации и опыта региональных организаций "CEE Bankwatch Network" предлагает рекомендации для неправительственных организаций и Всемирного Банка.

Эстония стала членом Всемирного Банка в июне 1992, а первая и последняя стратегия деятельности банка в отношении Эстонии была принята 21 сентября 1994. Согласно стратегии, банк отдавал предпочтение развитию инфраструктуры страны на основе требований внешней торговли. Банк заявил, что эстонскому правительству будет предоставлена поддержка в виде общественных инвестиций, необходимых для реструктуризации транспортного сектора с целью удовлетворения потребностей торговли с Западной и Восточной Европой. Возражения банка против сохранения системы субсидий также нашли отражение в стратегии, которая утверждала, что "повышенные субсидии в сектор общественного транспорта страны подвергают риску предложенный проект".

"Всемирный Банк не несет ответственности за данные отчёта или политику, которая будет разработана на их основе", - гласит утверждение на обложке увесистого тома рекомендаций Всемирного Банка. Возникает вопрос: если сам Банк избегает ответственности, то почему он вправе ожидать выполнения своей политики от национальных правительств, ответственных перед избирателями? Данная статья призвана ответить, насколько политика Всемирного Банка облегчила процесс перехода на рыночную экономику для жителей Венгрии и в какой степени программы Всемирного Банка, через прямые требования и косвенное интеллектуальное влияние, послужили препятствием для развития страны.

Первый кредит на реструктуризацию транспортного сектора Венгрии был предоставлен Всемирным Банком в 1985 году, когда страна столкнулась с экономическими трудностями. Были выделены кредиты на осуществление 4 проектов (один из проектов находится в стадии реализации). Кредиты 1985 и 1989 годов предназначались для реорганизации основной железнодорожной компании Венгрии. Кредиты 1993 и 1995 гг., выделенные после изменений в политической и экономической жизни Венгрии в 1989, представляли собой "экологичные" инвестиции и были направлены на поддержание состояния автомобильных дорог и трамвайных путей, модернизацию автобусов, создание информационной системы и усовершенствование системы менеджмента.

Золоторудное месторождение Кумтор находится на северо-западном склоне горного хребта Ак Ширак (Тянь-Шань) в 60 км от границы с Китаем. Это месторождение, входящее в десятку самых больших в мире, было открыто в 1978 геофизической экспедицией. На протяжении коммунистического периода работы не велись, так как считалось, что географическое положение делает предприятие экономически неэффективным.В 1992 на Кумторе появились геологи канадской фирмы "Cameco" с тем, чтобы оценить потенциал месторождения. Вскоре было подписано предварительное соглашение между компанией "Cameco" и правительством Кыргызстана, а в 1994 была составлена окончательная версия соглашения и выполнено технико-экономическое обоснование. В собственности Кыргызской Республики находится 2/3 золоторудного месторождения, 1/3 принадлежит "Cameco". Однако предприятие, осуществляющее операции по добыче золота ("Kumtor Operating Company") является полной собственностью "Cameco".

В основе проекта лежит инвестиционная программа Директората Польских Национальных Дорог на 1996-2002 гг. (Директорат является агентством, ответственным за выполнение операций в течение 1998-2002). На начальной фазе проект был отнесён к категории B, однако позже, в связи с сооружением объездных дорог, была произведена смена категории (в данный момент проект проходит под категорией А). Кредит в размере 300 млн. долларов был одобрен в 1998. Планируемая дата завершения проекта - 31 декабря 2002, расчётная дата по кредиту - 30 июня 2003 года.

Кредит, предоставленный Международной Финансовой Корпорацией (МФК) Северословацкому целлюлозно-бумажному заводу в Рузомберок, является показательным. Проект не был реализован, однако сам случай наглядно демонстрирует некомпетентность МФК в оценке условий окружающей среды по проекту, слабом выполнении политики предоставления информации и неадекватной оценке последствий проекта для местного населения. Данная статья представляет описание проекта, связанных с ним проблем, действий местного населения и заключения организации "CEE Bankwatch Network".